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2020-02-21 05:21:08 來源: 解(jie)放軍報 閱讀(du)量︰次
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摘要︰第72集(ji)團軍某(mou)合成(cheng)旅上士黃乾(qian)寶、下士劉文興在(zai)機關服務(wu)窗口辦理相關手續。 肖(xiao)宇(yu)騏 攝“機關辦事效率低,辦事程序繁雜”“機關工作落實不(bu)huai)dao)位”“營(ying)產營(ying)具維(wei)修不(bu)huai)患ji)時”“部(bu)分訓練

第72集(ji)團軍某(mou)合成(cheng)旅上士黃乾(qian)寶、下士劉文興在(zai)機關服務(wu)窗口辦理相關手續。 肖(xiao)宇(yu)騏 攝

“機關辦事效率低,辦事程序繁雜”“機關工作落實不(bu)huai)dao)位”“營(ying)產營(ying)具維(wei)修不(bu)huai)患ji)時”“部(bu)分訓練fei)枋shi)老舊”……

看著旅強(qiang)軍網“心貼心服務(wu)平(ping)台”里(li)的(de)數(shu)十條留言(yan),第72集(ji)團軍某(mou)合成(cheng)旅保衛科科長劉兵的(de)內心十分沮喪。他(ta)怎麼也(ye)沒想到(dao),調整改革後,一直辛(xin)辛(xin)苦(ku)苦(ku)為基(ji)層排憂(you)解(jie)難的(de)旅機關,竟(jing)成(cheng)了官兵“吐(tu)槽”的(de)重點。

劉兵任職經歷豐(feng)富,曾在(zai)排長、連(lian)長、指導員等ran)愀諼簧隙土lian)過(guo),又有著宣傳科、保衛科等ran)厝沃熬  勻餃 曰ji)層需求(qiu)都熟稔于心。

然(ran)而,隨著部(bu)隊轉(zhuan)隸移(yi)防,各級面臨的(de)現實de)煙庖ye)顯而易見︰業務(wu)科設置(zhi)和人員分工出現變化,人少事多;部(bu)隊移(yi)防到(dao)新駐(zhu)地,基(ji)層需要機關協調地方辦理的(de)事務(wu)增多;各單位分散在(zai)多個營(ying)區,官兵到(dao)機關辦事跑一趟費(fei)時費(fei)力……

因(yin)為工作原(yuan)因(yin),劉兵經常與(yu)地方打交huai)饋Kta)發(fa)現,浙江省推(tui)行的(de)服務(wu)基(ji)層“最多跑一次”改革深(shen)受群(qun)眾歡(huan)迎(ying)。在(zai)劉兵看來,盡管軍隊機關與(yu)地方政府(fu)部(bu)門(men)職能有所不(bu)同,運行機制和管理體系也(ye)有很大(da)差異,但(dan)服務(wu)基(ji)層的(de)理念(nian)無疑是一致的(de)。

受浙江省政府(fu)做法啟發(fa),劉兵從(cong)保衛科轉(zhuan)變服務(wu)基(ji)層方式抓起,積極(ji)探索(suo)軍營(ying)版(ban)“最多跑一次”工作法。

服務(wu)基(ji)層貴在(zai)“多想一步”。在(zai)保衛科帶動(dong)下,軍營(ying)版(ban)“最多跑一次”理念(nian)如一縷清風吹dao)醣zai)旅機關,其他(ta)業務(wu)科也(ye)坐不(bu)住了。很快,“最多跑一次”工作法相繼在(zai)旅政治工作部(bu)和全旅推(tui)開,倒逼著機關完善服務(wu)流程、提高服務(wu)質量,更(geng)多來自機關的(de)暖心事,成(cheng)了溫暖兵心的(de)實在(zai)事。

一次辦事“折返(fan)跑”引發(fa)的(de)反(fan)思

“為安裝(zhuang)電腦保密系統,到(dao)機關跑了3趟……”第72集(ji)團軍某(mou)合成(cheng)旅步兵三營(ying)文書、上士方章(zhang)敏(min)沒想到(dao),自己在(zai)旅強(qiang)軍網“心貼心服務(wu)平(ping)台”上不(bu)經意的(de)一句“吐(tu)槽”,竟(jing)掀起一陣波瀾。

那天(tian),連(lian)部(bu)辦公電腦系統發(fa)生(sheng)故障,根據保密管理規定,方章(zhang)敏(min)重裝(zhuang)系統後,抱著電腦去機關保密室安裝(zhuang)保密系統。

機關在(zai)5公里(li)之外的(de)另一處(chu)營(ying)區。方章(zhang)敏(min)好不(bu)容易擠fei)弦惶稅喑擔(dan) dao)了機關又爬了3層樓。不(bu)想,滿頭fan)蠛溝de)他(ta),來到(dao)保密室時bi)幢bei)告知︰“要先填寫申請單,營(ying)連(lian)主官簽字同意後方可安裝(zhuang)。”

第二天(tian),方章(zhang)敏(min)在(zai)完善手續後去了機關,到(dao)後才得(de)知首長機關當天(tian)組織野外實彈射擊,分管保密工作的(de)參謀(mou)一整天(tian)在(zai)外參訓。考慮到(dao)連(lian)隊還(huai)有其他(ta)工作,他(ta)只能再次抱著電腦“打道回府(fu)”。

方章(zhang)敏(min)的(de)“吐(tu)槽”很快在(zai)旅里(li)傳開。對此,警衛勤務(wu)連(lian)四級軍士長劉曉東也(ye)感xing) 硎塴S幸淮危 ta)請假去保障卡辦公室辦理軍人保障卡,卻被(bei)告知需xiao)轄皇抗僦zheng)復cong)【S捎謔抗僦zheng)丟(ding)失,他(ta)趕到(dao)人力資(zi)源科開具相關證(zheng)明(ming),又被(bei)告知“開證(zheng)明(ming)需要一份(fen)情況說de)ming)”,並由營(ying)連(lian)主官簽字……一番(fan)折騰,劉曉東只huai)勉  gui)。

“口頭fei)銑cheng)天(tian)喊改進作風、服務(wu)基(ji)層,為什麼辦個保障卡卻這麼難?”回連(lian)隊找指導員、教導員簽字,到(dao)機關請假,再去開證(zheng)明(ming)、辦卡……為辦理一張(zhang)保障卡“一直在(zai)路fei)rdquo;,這讓劉曉東頗感無奈。

“臨時補辦資(zi)料,那才叫(jiao)折騰。”一位昵稱(chen)為“小飛(fei)俠”的(de)戰友忍不(bu)住跟帖。

去年,“小飛(fei)俠”和女友計劃領(ling)證(zheng)結婚,專門(men)請假去機關辦理結婚申請手續。當“結婚申請”經營(ying)連(lian)審批、送到(dao)機關後,他(ta)才得(de)知還(huai)需提供“戀愛(ai)報告和女方體檢報告”。最終,他(ta)跑了幾趟才把這事辦妥。

類似的(de)境遇,網友“箭在(zai)弦上”也(ye)有過(guo)。去年底,相戀多年的(de)未婚妻打算(suan)來隊,他(ta)向(xiang)排長、指導員、教導員逐級報告,並向(xiang)機關申請了臨時來隊家屬房,但(dan)足足等了一個星期才拿到(dao)房間鑰匙。他(ta)直言(yan)︰“辦理未婚妻來隊探親zi)亂yi)本是件開心事,因(yin)申請程序復雜、環節太多,‘開心事’成(cheng)了‘煩(fan)心事’,以(yi)後真不(bu)想讓她來隊了。”

“圍觀(guan)”基(ji)層官兵在(zai)網上的(de)留言(yan)、跟帖,歸(gui)納起來主要有3個方面︰基(ji)層官兵到(dao)機關辦事,具體負責的(de)機關干部(bu)因(yin)故不(bu)在(zai)位,只能“白(bai)跑一趟”;由于對辦事所需的(de)材料種類、格式、內容等要求(qiu)了解(jie)不(bu)huai)唬 ji)層官兵遞交huai)de)材料時常被(bei)打回返(fan)工;有些事情辦理程序煩(fan)瑣,一件事要協調多個部(bu)門(men)、經多人處(chu)理,官兵們找到(dao)“甲”卻找ye)壞(huai)dao)“乙”,找到(dao)“乙”又找ye)壞(huai)dao)“丙(bing)”,無形中增加了辦事難xun)取/p>

“人難找、事難辦”,到(dao)底難yan)zai)哪兒

機關辦事效率低、服務(wu)基(ji)層質量不(bu)高,癥結究竟(jing)在(zai)哪里(li)?該旅召開懇談會,對機關為基(ji)層服務(wu)的(de)實效進行滿意度測評(ping)。一番(fan)深(shen)入細致的(de)調查(cha)後,問題癥結逐漸(jian)浮出水面。

調整改革後部(bu)隊都是小機關、大(da)基(ji)層,機關任務(wu)多、工作忙,加之人員休假、出差等,有時一個科室只有一兩個人在(zai)位,導致在(zai)服務(wu)基(ji)層工作時“想得(de)不(bu)細、用(yong)心不(bu)huai)弧 齙de)不(bu)周(zhou)”。官兵普遍反(fan)映,機關服務(wu)理念(nian)有偏差,尤其在(zai)“思想觀(guan)念(nian)、服務(wu)態度、工作作風”方面,滿意度排名相對靠後。

基(ji)層有怨言(yan),機關也(ye)有難處(chu)。一方面,許多要求(qiu)是條令條例明(ming)確(que)或過(guo)去就有規定的(de),一些“不(bu)符合規定不(bu)能辦理”的(de)情況,並非機關刻意為難基(ji)層;另一方面,機關每周(zhou)訓練時間雷打不(bu)huan)  3Ryin)人手不(bu)足導致服務(wu)質量不(bu)高。

“業務(wu)工作和服務(wu)基(ji)層的(de)矛盾,讓我們恨不(bu)huai)蒙sheng)出三頭六臂。”該旅運輸投送科科長張(zhang)熠說dan) 淮危  獎隳媳庇ying)區官兵和家屬辦事、小孩上學,旅里(li)專門(men)開通(tong)往返(fan)班車。後來因(yin)附近修路,機關臨時調整了運行時間和tu)廢擼 淙ran)發(fa)了通(tong)知,還(huai)是有部(bu)分官兵和家屬沒有看到(dao),引起了不(bu)少抱怨情緒。

“當bi)ran),這其中也(ye)不(bu)乏個別機關干部(bu)工作態度不(bu)huan)甦zheng),自身業務(wu)工作忙時,對基(ji)層官兵的(de)訴(su)求(qiu)不(bu)能及(ji)時跟進,存在(zai)習慣(guan)性地‘放一放、擱一擱、拖一拖’現象。”張(zhang)熠坦言(yan),這些現象,歸(gui)根結底還(huai)是干部(bu)不(bu)敢擔(dan)當作為的(de)思想在(zai)作祟(sui)。

另一方面,因(yin)部(bu)隊調整改革,機關科室設置(zhi)和人員分工較之以(yi)前(qian)有xin)撕艽da)變化,基(ji)層官兵到(dao)機關辦事容易出現“進錯門(men)、找ye)歡(huan)勻rdquo;的(de)情況。

來自機關的(de)網友“老鐵”在(zai)跟帖中反(fan)映,他(ta)們qiang)樸梢yi)前(qian)的(de)“軍需科”和“營(ying)房科”合並而成(cheng),人員編(bian)制縮(suo)減了,但(dan)工作內容反(fan)而增多了。對于一些專業性很強(qiang)的(de)工作,如果某(mou)個助理員不(bu)在(zai)位,其他(ta)人即便想幫忙也(ye)“愛(ai)莫能助”。

“老鐵”還(huai)聊(liao)起一件“很能說de)ming)問題的(de)事”。

一次,一名司務(wu)長到(dao)科ping)li)咨詢(xun)物資(zi)采購事宜(yi),恰巧就“老鐵”一個人在(zai)位,他(ta)熱情接待(dai)了這名基(ji)層司務(wu)長,但(dan)對業務(wu)問題卻一條也(ye)答不(bu)上來。最終,這名司務(wu)長只好通(tong)過(guo)打電話,向(xiang)負責這項工作的(de)助理員了解(jie)情況。“基(ji)層官兵好不(bu)容易來趟機關,事情卻沒辦成(cheng),這樣便留下了‘門(men)難進、人難找、事難辦’的(de)印象。”“老鐵”分析說。

“部(bu)隊移(yi)防,需要機關協調地方辦理的(de)事情增多,各地政策法規也(ye)有所不(bu)同。”該旅組織科pin)墑灤礱min)泉說dan) 芏嗍慮榛匾ye)是第一次辦理,需要反(fan)復cong)yu)地方對接,這客觀(guan)上也(ye)造成(cheng)基(ji)層官兵需要多次wen) 匣刈急(ji)趕喙夭牧稀/p>

四營(ying)副教導員史明(ming)對此深(shen)有感觸—史明(ming)想給小孩辦理轉(zhuan)學,但(dan)因(yin)涉及(ji)與(yu)地方多個單位huan)越櫻 卦zai)協調過(guo)程中只能讓他(ta)往返(fan)機關填表、蓋章(zhang),歷時多日才將轉(zhuan)學的(de)事辦理妥當。

“他(ta)山之石(shi)”為我用(yong),打通(tong)“服務(wu)梗塞”

基(ji)層官兵的(de)“吐(tu)槽”,看似都是一樁樁小事,但(dan)件件都與(yu)官兵的(de)訓練、工作和生(sheng)活(huo)息息相關。

如何把這些涉及(ji)官兵切身利益的(de)事辦好,讓基(ji)層少跑腿少費(fei)心,直接拷問著機關為基(ji)層服務(wu)的(de)態度,更(geng)檢驗著機關的(de)作風形象。

基(ji)于此,該旅黨委通(tong)過(guo)深(shen)入調研、反(fan)復征求(qiu)意見後,決定借鑒駐(zhu)地“最多跑一次”舉措,結合部(bu)隊條令條例等各項法規要求(qiu),開展軍營(ying)版(ban)“最多跑一次”活(huo)動(dong),想方設法打通(tong)機關服務(wu)基(ji)層的(de)“梗塞”,實打實提高機關服務(wu)質效。

“要從(cong)官兵反(fan)映最強(qiang)烈、最渴望解(jie)決的(de)事情辦起!”旅政治工作部(bu)牽頭,系統梳理了家屬就業、小孩上學、證(zheng)件辦理、自學考試等ran)愎儔 P枰 炖淼de)11類35項業務(wu)進行系統梳理,繪制流程圖、明(ming)確(que)責任人、公布電話表,編(bian)印成(cheng)《黨委機關服務(wu)基(ji)層指南》手冊(ce)發(fa)放到(dao)班排,方便官兵熟悉辦事流程,提前(qian)準ji)趕嚶Σ牧稀/p>

他(ta)們還(huai)開通(tong)辦公網、強(qiang)軍網、手機微信等多種“線上辦理”服務(wu)平(ping)台,確(que)保官兵在(zai)申請材料齊全、符合政策規定時,從(cong)受理申請到(dao)形成(cheng)辦理結果,去機關“最多跑一次”甚至“零次wen)rdquo;。

記者翻(fan)閱這本手冊(ce)看到(dao),僅人力資(zi)源科與(yu)官兵息息相關的(de)業務(wu),就包(bao)括家屬隨軍辦理、各項證(zheng)明(ming)開具等12項。而在(zai)宣傳科pin)涸鸕de)“電視網絡辦理與(yu)維(wei)修流程”這一頁cheng)希ldquo;手冊(ce)”中出現一個卡通(tong)漫畫人物,用(yong)對話方式說道︰“我的(de)維(wei)修辦理專線是×××;負責人︰龔健,我們會在(zai)第一時間為大(da)家辦理解(jie)決。”

幾項措施(shi)一出,基(ji)層官兵到(dao)機關辦事心里(li)有xin)似祝 曰氐de)服務(wu)實效也(ye)有xin)誦判摹/p>

聊(liao)起變化,偵察營(ying)教導員周(zhou)會信深(shen)有感觸,以(yi)前(qian)營(ying)連(lian)主官到(dao)機關匯報矛盾困(kun)難,現在(zai)旅里(li)每季度采取“逐營(ying)過(guo)”的(de)方式,召開“基(ji)層現場辦公會”,一名常委帶著機關科長現地對接基(ji)層官兵、給出解(jie)決方案。

“這樣省去了si) 帷?慊岬de)時間,解(jie)難幫困(kun)更(geng)精準、高效,我們基(ji)層主官有xin)爍geng)多時間精力抓訓練抓建設。”周(zhou)會信說。

“最多跑一次”受到(dao)基(ji)層點贊,但(dan)在(zai)“心貼心服務(wu)平(ping)台”上,還(huai)有官兵反(fan)映“機關辦事拖沓,效率不(bu)高”等問題。為此,旅黨委從(cong)完善機制入手,繼續深(shen)化“最多跑一次”工作法——“對基(ji)層電話反(fan)映的(de)問題不(bu)huai)炔bu)靠,能辦理的(de)馬上就辦,不(bu)能辦理的(de)做好解(jie)釋答疑,給出解(jie)決時限。”

一次,十一連(lian)的(de)熱水器(qi)加熱不(bu)穩定,連(lian)隊向(xiang)機關反(fan)映後,軍需營(ying)房科立即派人前(qian)來維(wei)修。經檢查(cha),熱水器(qi)電熱管需要更(geng)換,由于機關沒有現成(cheng)的(de)配件,他(ta)們當即向(xiang)連(lian)隊主官解(jie)釋tui)得(de)ming)……

這一處(chu)理方式,贏(ying)得(de)了基(ji)層官兵的(de)理解(jie),連(lian)長章(zhang)登超說dan)ldquo;我們報修電話剛打完,維(wei)修人員就上門(men)了,還(huai)通(tong)報了具體維(wei)修時間,這下我們放心了。”

提高機關服務(wu)質效,必須(xu)做好“減法”。在(zai)為基(ji)層減負方面,該旅也(ye)做了積極(ji)探索(suo)。

保衛科科長劉兵介(jie)紹(shao)說dan) bi)如資(zi)料領(ling)取、器(qi)材發(fa)放工作,由以(yi)往“基(ji)層來機關請領(ling)”變成(cheng)“機關派送到(dao)基(ji)層”,盡量減少基(ji)層跑機關頻次;huan)雜諫婕ji)需要協調地方辦理的(de)事宜(yi),機關提前(qian)梳理好辦事流程,基(ji)層按要求(qiu)準ji)負米zi)料,後續事情由機關全程負責辦理。

“部(bu)隊移(yi)防後,很多人換了手機號(hao),但(dan)老xia)怕氳de)回原(yuan)辦卡營(ying)業廳注銷,非常麻煩(fan)。”劉兵說dan)  私jie)決這一問題,機關專門(men)匯總(zong)全旅需要注銷號(hao)碼的(de)官兵信息,安排一名干事統一辦理,一次性集(ji)中解(jie)決了大(da)家的(de)後顧之憂(you)。

針對打仗急(ji)需、備戰急(ji)用(yong)的(de)事務(wu),該旅黨委提出,在(zai)符合規定的(de)前(qian)提下,簡化報批審核程序、縮(suo)短辦事周(zhou)期,確(que)保急(ji)事急(ji)辦、特事特辦。

該旅宣傳科pin)墑陸 忻 擔(dan)ldquo;新大(da)綱施(shi)訓後,心理抗壓訓練fan)友xuan)訓升級為必訓dan) bu)少單位缺乏相應的(de)訓練器(qi)材,旅政治工作部(bu)了解(jie)情況後立即特事特辦,投入專項資(zi)金(jin)購置(zhi)訓練器(qi)材,一周(zhou)內就配發(fa)到(dao)營(ying)連(lian),確(que)保基(ji)層能夠嚴格按照大(da)綱要求(qiu)施(shi)訓。”

以(yi)官兵需要為第一責任,以(yi)官兵呼(hu)聲為第一huan) Γldquo;最多跑一次”跑出了基(ji)層“幸福指數(shu)”。

上士杜(du)文龍開心地說起自己補辦身份(fen)證(zheng)的(de)經歷——他(ta)按照zhang)美li)新出台的(de)辦理流程,上午剛向(xiang)人力資(zi)源科詢(xun)問預約,下午就接到(dao)通(tong)知去填寫申請單,然(ran)後只需要等著就行。“以(yi)前(qian)要跑好幾趟,現在(zai)辦事效率真高!”他(ta)說。

官兵心聲·我yi)ldquo;最多跑一次”

@黎明(ming)之光︰給家屬辦理隨軍手續,我按照《黨委機關服務(wu)基(ji)層指南》準ji)噶瞬牧希 dao)人力資(zi)源科當面對接,很快收到(dao)了回復。他(ta)們還(huai)主動(dong)協調組織科幫我辦理了隨軍家屬未就業補助,手續不(bu)再煩(fan)瑣。

@文龍︰以(yi)前(qian)去機關審批用(yong)油單,常常因(yin)為相關負責人不(bu)在(zai)而撲si)kong),現在(zai)提前(qian)預約,辦事效率可真高!機關還(huai)安排車輛(liang)把油tui)偷dao)連(lian)隊,省事又方便。

@薛下士︰本jing)蛩suan)休假時陪家人去旅游,很多景點能享受免(mian)票,誰知休假前(qian)一周(zhou),士官證(zheng)掉(diao)水里(li)泡爛了。我抱著試一試的(de)想法向(xiang)機關反(fan)映情況,對接的(de)機關干部(bu)很上心,在(zai)我提交了材料xia)螅 芸煬桶煜呂戳恕/p>

@崇山雲霄︰前(qian)段時間,連(lian)隊飲水機壞(huai)了,要動(dong)用(yong)營(ying)房管理費(fei)xuan)Ryi)往,需經相關科室審批,我們再聯(lian)系廠家訂購,一個流程下來至少一個月(yue)。如今我們上報一張(zhang)審批單,剩下的(de)事機關“全權(quan)包(bao)辦”,才一個星期,飲水機就tui)偷dao)了連(lian)隊。

@趙(zhao)家大(da)鵬︰第一次到(dao)人力資(zi)源科辦理事務(wu),沒看清門(men)牌,誤(wu)入紀檢科辦公室。沒想到(dao)科ping)li)的(de)干事態度熱情,詳(xiang)細詢(xun)問我的(de)需求(qiu),又帶著我到(dao)人力資(zi)源科找到(dao)相關負責人,真讓人暖心。

@江南俊才︰和未婚妻約定的(de)領(ling)證(zheng)時間快到(dao)了,我還(huai)在(zai)參加演訓任務(wu)。任務(wu)結束,趕回營(ying)區辦理結婚申請手續已ya)床bu)及(ji)。連(lian)隊讓我先休假,然(ran)後將這一情況上報組織科,組織科特事特辦,直接將證(zheng)明(ming)快遞送到(dao)了我家。這件事必須(xu)點個贊!(記者 曾濤 通(tong)訊(xun)員 陳拓 韓海建)

編(bian)輯(ji)︰王(wang)濤

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