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2020-02-21 03:51:38 來源: 解放軍(jun)報 閱讀liang)浚捍
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摘要(yao)︰體(ti)制(zhi)編制(zhi)調整改革後,合(he)成營應(ying)運而生。與以往營級單位相比(bi),合(he)成營編有(you)多個(ge)專業,涵蓋(gai)多個(ge)兵(bing)種(zhong),編組合(he)成、指揮高(gao)效、行動(dong)獨立、火力突(tu)出(chu),成為遂行軍(jun)事任務的拳(quan)頭(tou)力量。合(he)成營作為一支(zhi)新(xin)型作戰力量,在(zai)訓練、管理(li)等

體(ti)制(zhi)編制(zhi)調整改革後,合(he)成營應(ying)運而生。與以往營級單位相比(bi),合(he)成營編有(you)多個(ge)專業,涵蓋(gai)多個(ge)兵(bing)種(zhong),編組合(he)成、指揮高(gao)效、行動(dong)獨立、火力突(tu)出(chu),成為遂行軍(jun)事任務的拳(quan)頭(tou)力量。

合(he)成營作為一支(zhi)新(xin)型作戰力量,在(zai)訓練、管理(li)等方(fang)面(mian)有(you)xie)gao)的標準(zhun)和要(yao)求。然而,個(ge)別(bie)單位在(zai)合(he)成營建(jian)設中還存在(zai)著官兵(bing)能力素(su)質(zhi)不適shi)Α 富映絛蠆凰shun)暢、合(he)形不合(he)力等問(wen)題。如(ru)何(he)適shi) he)成營編制(zhi)結構(gou)和崗(gang)位要(yao)求,加快戰斗力建(jian)設轉型升級?第79集團軍(jun)某旅堅持(chi)依法自主抓建(jian),從(cong)規範人員職能定位、明確開展gou)?鞅曜zhun)、推行權責清單制(zhi)度、論(lun)證創新(xin)運行機制(zhi)入手,探索促進合(he)成營合(he)編合(he)心合(he)力的方(fang)法路子。

明細權責治療“水土(tu)不服(fu)”

第79集團軍(jun)某旅合(he)成二(er)營剛組建(jian)不久,支(zhi)援保(bao)障連幾名戰士找到(dao)營長何(he)洪濤,要(yao)求調換到(dao)其他連隊。

詢問(wen)得知(zhi),原(yuan)來,在(zai)編制(zhi)體(ti)制(zhi)調整中,支(zhi)援保(bao)障連由(you)一個(ge)坦(tan)克連和一個(ge)裝步連合(he)並組建(jian)。原(yuan)裝步連連長王俊楠擔任支(zhi)援保(bao)障連連長後,工作風風火火,尤(you)其是每天的體(ti)能訓練,帶著全連戰士一huang) pao)武裝五公里,戰士不敢懈(xie)怠。

“連長一上(shang)路就起速,不出(chu)300米就累得me)蠹移 跤酢rdquo;這可苦(ku)了原(yuan)坦(tan)克連的部(bu)分(fen)戰士,體(ti)能本不是他們的強項,這樣的訓練強度令(ling)他們叫苦(ku)不迭。個(ge)別(bie)戰士感到(dao)身體(ti)不適,進而萌生調離念(nian)頭(tou)。

坦(tan)克連隊官兵(bing)作風穩重(zhong),但突(tu)擊力不足,而裝步連隊官兵(bing)頑強有(you)余,但精細不足。听了戰士們的牢騷,何(he)洪濤深有(you)xie)寫? ru)果簡(jian)單按照(zhao)以往經驗套路抓訓練,僅憑著一股熱情開展gou)?鰨 票鞀嵩斐擅 dun)。

一個(ge)連隊you)ru)此,一個(ge)營又何(he)嘗不是呢?該營由(you)8個(ge)不同單位整編而成,不同兵(bing)種(zhong)在(zai)教育管理(li)上(shang)也風格迥異。不只是戰士,該營參(can)謀米玉隆也感到(dao)“水土(tu)不服(fu)”。有(you)一次,修理(li)專業出(chu)身的na)子?〉dao)支(zhi)援保(bao)障連指導訓練,由(you)于對通信、工兵(bing)、防化等其他專業研究不透,陷入說不上(shang)話(hua)、插不上(shang)手的窘境,深感力不從(cong)心。

合(he)成營兵(bing)種(zhong)專業比(bi)傳統(tong)步兵(bing)營增加了一倍(bei)多,每個(ge)崗(gang)位的作戰能力,直接影響到(dao)合(he)成營的整體(ti)作戰效能。“就拿(na)新(xin)增設的營參(can)謀崗(gang)位來說,互(hu)相之間缺乏溝通,時(shi)常導致任務實施(shi)、檢查指導交叉沖(chong)突(tu)等問(wen)題。”何(he)洪濤說,合(he)成營自主空間變大,要(yao)獨立統(tong)籌工作、處理(li)事務和指導連隊,但各崗(gang)位人員職責權限如(ru)果不能厘清,就tu)岢晌 zhi)約合(he)成營依法自建(jian)的瓶頸。

在(zai)機關指導下,該營結合(he)編制(zhi)結構(gou)和崗(gang)位要(yao)求,探索制(zhi)訂《合(he)成營人員崗(gang)位職責手冊》《營參(can)謀業務工作規範》,對全營數(shu)十個(ge)專業崗(gang)位人員平時(shi)戰時(shi)職責、例會實施(shi)、日常檢查等進行規範,列出(chu)權責明細gai)宓?U廡└he)成營建(jian)設的規範流程,為開展各項工作明確了行為準(zhun)則,標定了si)芰δ勘輳 儔bing)拿(na)來就能用,照(zhao)著就能做(zuo)。

去年9月(yue),支(zhi)援保(bao)障連在(zai)營編成內參(can)加實戰化演練,連隊拆分(fen)為不同的作戰編組,編配到(dao)裝步jian)?tan)克、火力等分(fen)隊,各兵(bing)種(zhong)打破“條塊分(fen)割”,實di)志(zhi) zhun)協(xie)同、高(gao)效配合(he)、相互(hu)餃接,展現出(chu)新(xin)編成的體(ti)系di) 塴/p>

既不用力過猛也不放任不管

實際shi)?髦校 ge)別(bie)機關基層上(shang)下聯(lian)動(dong)不夠,權責界面(mian)不清,形不成良(liang)性(xing)互(hu)動(dong)。機關不“放手”,基層就“背手”,容易(yi)導致自主抓建(jian)失位弱化。

合(he)成四(si)營教導員劉以剛說,比(bi)如(ru),每次旅里開士兵(bing)代表大會,戰士都會向軍(jun)需營房科提出(chu)很多需求。其實營連都有(you)“四(si)小工”,只要(yao)機關注重(zhong)加強kao)寄芘嘌擔 迅孟路 木 炎懍糠 諾dao)位,該保(bao)障的物(wu)資器材及時(shi)保(bao)障到(dao)位,營連也能自主解決問(wen)題。

“黨委機關必須樹(shu)立依法層級抓建(jian)理(li)念(nian),自覺(jue)克服(fu)‘開直通車’的慣性(xing)思維,使(shi)合(he)成營權責統(tong)一、權責相稱,有(you)效激發依法自主抓建(jian)的積(ji)極性(xing)能動(dong)性(xing)。”該旅政委葛(ge)百軍(jun)談到(dao)。

為優化合(he)成營自主抓建(jian)環境,該旅黨委支(zhi)持(chi)合(he)成營黨委依法履(lv)職盡責,鼓勵(li)合(he)成營干部(bu)主動(dong)擔當作為。在(zai)法規制(zhi)度允許的範圍內,對營一級應(ying)有(you)的權力列出(chu)清單,保(bao)證他們擁有(you)xie)剎bu)使(shi)用建(jian)議權、選(xuan)晉士官推薦權、士兵(bing)探親休假審批權、經費物(wu)資支(zhi)配權、本級du)背途齠ㄈ  糜 患兜澄 芨墑隆 沙墑隆/p>

機關指導既不用力過猛,也不可放任不管。該旅通過建(jian)立基層風氣監督(du)聯(lian)系點(dian),定期(qi)組織風氣建(jian)設考(kao)評和雙(shuang)向講評,對各營權力規範運行情況進行xie)du)導,確保(bao)權力在(zai)陽光下運行。

合(he)成二(er)營被確定為集團軍(jun)合(he)成營起步運行試點(dian)單位後,全營官兵(bing)深入鑽研新(xin)編制(zhi)新(xin)體(ti)制(zhi),學(xue)習兄弟單位和外軍(jun)先進經驗,依據(ju)條令(ling)條例和《軍(jun)隊基層建(jian)設綱要(yao)》等法規制(zhi)度,針對營部(bu)分(fen)隊、參(can)謀機構(gou)和4種(zhong)類型tu) 郵導剩 岢che)精準(zhun)抓建(jian)理(li)念(nian),合(he)理(li)排布經常性(xing)例行性(xing)工作,形成了《合(he)成營日周(zhou)月(yue)季工作規範流程》,明晰(xi)了si)?髟誦諧絛頡/p>

精準(zhun)協(xie)同捋(lv)順(shun)“千條線”

初春深夜,合(he)成三(san)營黨委會議室里依然燈火通明,教導員王志(zhi)軍(jun)在(zai)營長外出(chu)集訓不在(zai)位的情況下,帶領全營干部(bu)研究合(he)成營戰備規範化試點(dian)工作如(ru)何(he)分(fen)解落實。“現在(zai)機關部(bu)署工作強調一級對一級負(fu)責,營級黨委需要(yao)捋(lv)順(shun)工作的‘千條線’,真(zhen)正落實到(dao)連隊的‘一根針’。”

定崗(gang)定位定標準(zhun),明責明權明規矩,就能讓“中間地帶”變成“中堅力量”。米玉隆感到(dao),現在(zai)有(you)了“營參(can)謀平時(shi)按戰備、訓練負(fu)責工作,戰時(shi)按作戰jian) bao)障履(lv)行職責”等分(fen)工方(fang)法,加you)匣叵低tong)培訓、任務鍛tu)逗投椎dian)幫帶,作為營參(can)謀最基礎、最急需、最常用的能力得到(dao)提升,他指導連隊練兵(bing)備戰心里有(you)了底數(shu)。

去年演習期(qi)間,他獨挑大梁,承擔裝備保(bao)障工作,與機關、配屬保(bao)障力量協(xie)調合(he)作,確保(bao)全營裝備保(bao)持(chi)良(liang)好(hao)戰斗狀態(tai),榮立三(san)等功。對此,何(he)洪濤深有(you)xie)寫?ldquo;以前這些工作都需要(yao)營主官上(shang)手,現在(zai)營參(can)謀能根據(ju)分(fen)工盡職盡責,使(shi)我們能夠真(zhen)正放心放手,真(zhen)正嘗到(dao)‘合(he)成’的甜頭(tou)。”

合(he)成營自主抓建(jian)“唱主角”,“一線指揮所”作用更加凸顯。前不久,集團軍(jun)依托合(he)成二(er)營組織全員bi) 敖艏背chu)動(dong)觀摩演示。該營針對yuan)銑捎 嗽弊氨浮 富恿α看蠓黽擁氖導剩 jiang)以往按建(jian)制(zhi)單位出(chu)動(dong)優化為按作戰編組出(chu)動(dong),將(jiang)以往由(you)上(shang)到(dao)下、層層傳遞式的指揮流程,優化為適合(he)合(he)成營特點(dian)的,短平快式的指揮模式,不同時(shi)機、不同層級、不同崗(gang)位人員應(ying)該完成什麼(me)任務、達到(dao)什麼(me)標準(zhun),依據(ju)各級戰備工作法規制(zhi)度,都實di)志(zhi) zhun)規範。

記者在(zai)演練現場看到(dao),全營官兵(bing)聞令(ling)而動(dong)、各司其職,迅速完成人員收攏、物(wu)資裝載(zai)、彈藥請領、裝備啟(qi)封等工作,達到(dao)了新(xin)訓練大綱規定的實戰標準(zhun)。(記者 宋子洵 通訊員 趙世永 安東海)

編輯︰王濤

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